Diagnóstico revela empresas están rezagadas en acceso a Internet frente a instituciones públicas
SANTO DOMINGO.-Las instituciones públicas de República Dominicana
registran un creciente acceso al Internet, ya que el 80% de éstas que
tiene equipos PC reportaron estar conectadas. En tanto, sólo el 54% de
las empresas privadas reporta estar enlazadas a la red, cifra que fue
considerada baja.
Los datos están contenidos en el Diagnóstico nacional sobre Tecnologías de la Información y Comunicación (DINATIC) realizado por el Observatorio Tecnológico de la Sociedad de la Información y el Conocimiento de la Oficina Nacional de Estadística (ONE).
“EL 80% de las instituciones con equipos PC reportaron estar conectadas a Internet, siendo el servicio de banda ancha el más común en las instituciones estudiadas”, se expresa en los resultados de la investigación. “El 50% de las instituciones conectadas-añade la investigación- lo hacen a través del XDSL (en particular el 46% utiliza ADSL), el 24% tiene una conexión Dial Up; EL 16% se conecta a través del cable”.
Indica que en contraste con esta elevada proporción, la cantidad de computadoras conectadas a Internet es menor al número de computadoras reportadas por las instituciones. En cuanto a los niveles actuales de informatización, “los resultados ponen de manifiesto que en el 64% de las instituciones se percibe que las TIC se encuentran en expansión, frente a un 4% que entiende que las mismas se encuentran en declive”.
Establece que de las 147 instituciones entrevistadas, en 93% se declara tener al menos una computadora ya sea de escritorio o portátil, mientras que solo 7% no cuenta con equipo de cómputo.
Agrega que del total de instituciones que cuentan con PC, 99% tienen computadoras de escritorio, y 42% tienen computadoras portátiles. “Al momento de la encuesta, el gobierno central registraba un inventario global de 21,680 computadoras tanto de escritorio como portátiles, para un promedio por institución de 158 computadoras, en aquellas que cuentan con PC”, indica el estudio.
Establece que el 29% de las computadoras fueron producidas en el año 2006, y un 25.5% datan de los años 2004 y 2005, cifras que según se precisó, “revelan condiciones favorables para aplicaciones estratégicas en el marco del proceso de digitalización de las dependencias del Estado dominicano”.
Señala respecto a los niveles de conectividad, que “no todas las instituciones disponen de teléfono fijo, ya que solo 84% lo tienen, en tanto la comunicación por un teléfono móvil alcanza a 57% de las instituciones y la comunicación por telefonía IP se realiza en 26.5% de las mismas, mientras que solo 8% utiliza línea foránea”.
La calidad del servicio de Internet en las instituciones usuarias fue calificado entre bueno y razonable, medidos por la continuidad, soporte técnico/vistas, soporte técnico telefónico y congestión frecuente. La valoración como bueno ronda entre 25% y 53%, mientras la valoración razonable es de 21% a 43% para los mismos conceptos.
Al precisar la presencia institucional en la red, el estudio significó que de las 147 instituciones entrevistadas, 94 poseen una página Web, lo cual representa el 64% de las instituciones del Estado. “En el 40% de los casos se cuenta con un portal para los empleados de la institución, y en 44% las instituciones con Web tienen un portal para clientes”, apunta.
Los resultados arrojan “un panorama crítico” sobre la existencia de manuales y/o documentación relativa a políticas en el manejo operativo de los recursos tecnológicos, políticas de control de licencias, copias de seguridad, uso de los equipos, uso de antivirus, políticas de recuperación en caso de desastres, de descartes de equipos y de servicios de capacitación, ya que “solo el 55% de las instituciones con alguna política de gestión de proyectos TIC, declararon poseer políticas documentadas al respecto”.
“El altamente preocupante –subraya el estudio- el hecho de que 16% de las instituciones declaró carecer de una política de back up o respaldo en su centro de datos”. Igualmente preocupante fue señalado el hecho de que el 27% de las instituciones con computadoras reportó carecer de un sistema de back up para casos de desastres y 42% no dispone de suministro permanente de energía..
Manejo manual en la era digital
“La observación de los resultados sobre los niveles de automatización para el manejo, archivo y generación de informaciones en las instituciones del Poder Ejecutivo revela que existe todavía un margen considerable de procesos de digitalización a ser realizados para avanzar en una estrategia de Gobierno Electrónico”, resaltó el estudio.
Deplora que el 29% de las instituciones reportó hacerlos de manera manual, y 39.5% tienen un formato manual estandarizado, por lo que al sumar ambos porcentajes se obtiene que 68.5% de las instituciones trabajan de forma manual.
El sector privado
En los resultados del estudio de la incidencia de las TIC en las empresas privadas se observa que 90% se ubica en la categoría de Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES), puesto que emplean menos de 50 personas para sus labores. Se indicó que “un aspecto de importancia para el desarrollo de la economía del país es el hecho de que 2 de cada 3 empresas se consideran estables en los últimos doce meses, 1.5 de cada 10 se percibe en crecimiento y 1 de cada 10 se considera en declive”.
Precisa el estudio que el 80% de las empresas del país disponen de computadoras, mientras el 94% de las empresas declararon poseer algún sistema de comunicación.
El diagnóstico destaca, no obstante, que solo 54% de las empresas que cuentan con computadora están conectadas a Internet, “cifra que se puede considerar baja” tomando en cuenta los retos de competitividad que implica la entrada del país al Acuerdo de Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica (DR-CAFTA) y otros acuerdos comerciales.
“Si comparamos esta situación con los resultados del levantamiento realizado en las instituciones del Estado, encontramos una marcada diferencia, pues 80% de estas últimas están conectadas al Internet”, enfatiza el DINATIC.
Destaca que la conexión de Banda Ancha es la modalidad más utilizada en las empresas privadas y agrega, asimismo, que el servicio de ADSL es el servicio contratado por 57% de las empresas, mientras 28% de éstas se conectan a Internet por Línea Telefónica (Dial Up).
Especifica que el Internet es usado por las empresas privadas principalmente para facilitar la comunicación vía correo electrónico, visto que 90% de las empresas conectadas mantienen comunicación por e-mail.
En segundo lugar el sector privado usa el Internet para realizar búsquedas de información vía sitios Web o e-mail sobre productos y servicios, lo cual ocurre en 77% de los casos; 63% lo hace para la búsqueda de información vía sitios Web o e-mail de organismos gubernamentales/instituciones públicas, 35% de las empresas que reportan estar conectadas a Internet realizan transacciones con instituciones públicas, y 31% ofrece servicios al cliente por Internet.
Comercio electrónico
“Estos resultados evidencian una baja utilización del Internet para fines comerciales, predominando su uso para búsquedas por la vía del correo electrónico, lo cual constituye un desafío en el desarrollo de las TIC en la República Dominicana en materia de comercio”, subraya el diagnóstico de la ONE.
Explica que “ya el país dispone de una reglamentación sobre comercio electrónico, por lo que sugiere “una estrategia para incrementar las plataformas electrónicas y los instrumentos que hagan posible que las empresas dominicanas expandan sus actividades comerciales a través de este medio”.
Los resultados del DINATIC empresarial evidencian una baja proporción de empresas privadas dominicanas con presencia en la Web, mientras que de las empresas con Internet, el 17% tiene página Web y de estas últimas solo 30% tiene un portal.
“Ambas cifras indican nuevamente el bajo nivel de comercio electrónico en el país, situación que pudiera repercutir negativamente en las PYMES para competir eficientemente en el mercado local, y más aún en el internacional”, subrayó el estudio que establece, además, que menos del 40% de los portales para actividades de comercio electrónico están disponibles para actividades como distribución de productos, ordenar productos, ventas y pagos en línea.
En cuanto a la existencia de políticas generales para el uso de las TIC, encontramos que apenas 12% de las empresas privadas aplica este tipo de gestión de proyectos.
El estudio indica en cuanto a los niveles de automatización para el manejo, archivo y generación de información, que el 62% de las empresas hace la gestión de sus flujos de información de forma manual y 40% de ellas posee formularios para el registro de actividades.
“Con relación al grado de automatización para servir la información, encontramos que 36% ofrece información automatizada pero no on line con la base de datos interna, en tanto solo 9% trabaja de manera automatizada y on line con una base de datos interna”, recalca el diagnóstico.
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