Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

Experto Muente-Kunigami afirma solo hay 250 millones de suscriptores de banda ancha en países en desarrollo

SANTO DOMINGO.- El Banco Mundial continuará su programa de conectividad, especialmente en materia de banda ancha, como parte de la estrategia sobre las  Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) a implementar en los países en desarrollo en el 2011, anunció el experto del organismo, Arturo Muente-Kunigami, en el XIII Plenario del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores (REGULATEL).

En el plenario, organizado por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), estuvieron presentes Reinaldo Rodriguez Illera, presidente de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) de Espana; Mony De Swaan Addati, presidente del Comisionado de la Comisión Federal de las Telecomunicaciones (COFETEL), de México; Guillermo Thornberry, presidente de OSIPTEL, del Perú, y Pedro Fernando Loureiro Ferreira, representante de la Autoridad Nacional de Comunicaciones (ANACOM), de Portugal , y de la Unión Europea, entre otros representantes y expertos extranjeros.

En su intervención Muente-Kunigami dijo a los presentes que este programa formará parte de la Estrategia del Banco Mundial para las TIC en el 2011, ya que según significó “aún existen brechas en el acceso a banda ancha”.  Afirma que actualmente hay solo 250 millones de suscriptores de banda ancha en los países en desarrollo.

“El ritmo actual de inversiones del sector privado no es suficiente para alcanzar los objetivos de los gobiernos”, enfatizó.

Destacó que un 10% de incremento en las conexiones de banda ancha “supone un aumento en el incremento económico anual de 1.38%” en los países.

Detalló las áreas de intervención en materia de TIC del Grupo Banco Mundial, citando específicamente el continuar  con las reformas regulatorias para estimular la intervención privada, impulsar la creación de asociaciones público-privadas y usar recursos públicos para el financiamiento de inversiones catalíticas.

Como ejemplo puso el programa de infraestructura regional de comunicaciones en el Caribe que el Banco tiene en preparación y que implicará acceso a cables submarinos, redes troncales de banda ancha y redes gubernamentales.

Muente=Kunigami manifestó que los países involucrados podrán elegir qué elementos incorporar en sus operaciones específicas, además de Conectividad que significará el acceso a cables submarinos, redes troncales de banda ancha y redes gubernamentales, la promoción de las industrias locales de Tecnologías de la Información y el desarrollo de plataformas para e-servicios.

Con respecto a la innovación como parte de su estrategia para el 2011, el Banco Mundial mostró que apoyará la utilización de las TIC para dar lugar a la innovación en toda la economía y para el crecimiento de las industrias de TIC locales.

Innovación en microempresas

Explicó que ese enfoque vislumbra la innovación en las microempresas y las pymes, o sea, innovación desde la base de la pirámide, lo que incluye a 300 incubadoras de empresas basadas en las TIC en más de 80 países en desarrollo respaldados por infoDev y más de 20,000 empresas que crean más de 220,000 empleos.

“Las empresas jóvenes contribuyen a más del 60% de la creación de empleo, más del 80% de las pymes incubadas se quedan en las comunidades locales y por cada empleo creado en las pymes, se crean cuatro empleos en servicios secundarios y de apoyo”, expresó el experto del Banco Mundial.

Manifestó que se trabajará en la creación de un ecosistema para la innovación y el desarrollo del sector de las TIC que abarcará al sector de los servicios facilitados por las TI, el desarrollo de las pymes y el desarrollo de capacidades.

En cuanto a la estrategia de innovación Muente-Kunigami puso como ejemplo también el proyecto de apoyo al desarrollo de la industria de Tecnologías de la Información (TI) que se realiza en México con inversiones de US$80 millones de dólares.

Indicó que con la estrategia “Transformar” se buscará ampliar el apoyo a los países en la utilización de las TIC como motor de transformación de todos los sectores de la economía. Puso como ejemplo a E-Gobierno para integración Regional (OECS) que contempla una inversión de US$10 millones de dólares.

El experto destacó que con esta estrategia el Banco Mundial busca promover la eficiencia, la calidad y transparencia de servicios públicos a través del uso de aplicaciones regionales integradas que utilizan economías de escala en 4 países compartiendo desarrollo y apoyo de aplicaciones comunes de e-Gobierno.

Explicó que esta acción tiene como componentes desarrollar estrategia, políticas, leyes, regulaciones, normas y bases de datos comunes. También, impulsar las finanzas públicas (presupuesto, impuestos y aduanas) y aplicaciones de salud.

Consultas para la estrategia 2011

Muente-Kunigami informó que el Banco Mundial realiza consultas y trabaja en la preparación de esta estrategia desde octubre del 2010 y que culminará ahora en enero del 2011. Agregó que la redacción de esta estrategia (noviembre de 2010 a mayo de 2011) contempla un trabajo analítico que incluye política sobre banda ancha, las TIC y cambio climático, aplicaciones móviles para el desarrollo, las TIC para la innovación y en la agricultura, la transformación en África facilitada por las TIC, las TIC aplicadas a la salud en África.

Señaló que las consultas mundiales sobre la estrategia provisional completa se realizarán en junio de 2011 y  que se someterá a consideración del Directorio del BM en septiembre de ese mismo año.

Las preguntas sobre la consulta del Banco Mundial incluye, ¿dónde se necesita más el apoyo del Banco (países, temas, subsectores)?; ¿qué función cumple la inversión pública en la reducción de la brecha de acceso a banda ancha?; ¿Cuáles son las prioridades en América Latina para impulsar la innovación basada en las TIC?, y ¿Cuáles son las prioridades en América Latina para potenciar el uso de las TIC como motor de transformación hacia una sociedad del conocimiento?.

También, el BM pregunta ¿cuáles son los instrumentos más eficaces para respaldar a los países? (préstamos a gobiernos, inversiones en empresas privadas, garantías, asistencia técnica, capacitación, trabajo analítico), y ¿qué tanto estas propuestas de conectividad, innovación y transformación se ajustan a las necesidades de los países?.

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