Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

SANTO DOMINGO.-Alcanzar un 40% de penetración de usuarios de servicios de Internet, Banda Ancha, Dial-Up y otras formas de acceso, y que el próximo año el 30% de la población (tres millones de dominicanos) usen las computadoras, se encuentran entre las diez principales metas a lograr durante el período 2006-2010 por la Comisión de Acceso y Conectividad para la Validación de la Estrategia e-Dominicana.

El señalamiento lo hizo el coordinador de la Comisión, µlvaro Nadal, durante el segundo encuentro nacional de presentación de los resultados del proceso de validación de la E-Dominicana, celebrado en esta capital por el Consejo Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CNSIC). El primer encuentro de estas comisiones se realizó en febrero de este año en el recinto de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).

Nadal dijo que la realidad que vive el país en ciertas zonas excluidas impide la aplicación efectiva del concepto de servicio universal en telecomunicaciones que establece la ley 153-98, pero que en cambio, "es posible y necesario que hablemos de Acceso Universal".

"Esto significa que en vez de pensar en la posibilidad de un teléfono por cada hogar en todo el país, pensemos en que cada dominicano o dominicana tenga la posibilidad de acceder a los servicios de telecomunicaciones de manera física y económicamente factible para él o para ella", precisó el experto en conectividad.

Manifestó que como resultado de las revisiones realizadas por la Comisión de Acceso y Conectividad de la realidad del país en materia de tecnologías de información y comunicaciones, se propuso lograr diez objetivos concretos desde el 2006 hasta el 2010, que incluye entre otras actividades, promover la difusión del uso de los servicios, asequibilidad y expansión del Internet y Banda Ancha a nivel nacional.

Entre los diez objetivos concretos de la Comisión de Acceso y Conectividad, Nadal destacó alcanzar en el 2007 una penetración del 40% de la población como usuarios de servicios de Internet, Banda Ancha, Dial-Up y otras formas de acceso; y que un 30% de la población (unos tres millones de dominicanos) use las computadoras.

Asimismo, lograr que al 2007 el 100% de los municipios del país tenga acceso a Banda Ancha con por lo menos una capacidad de 128 kb/s, y que para el 2010 "todos los dominicanos con acceso a servicio de Banda Ancha, de por lo menos 128 kb/s, dentro de un radio no mayor de los cinco kilómetros".

Explicó que entre otros de los objetivos está alcanzar una penetración de usuarios de servicios de Banda Ancha del 17% de la población al 2007, lo que se elevaría al 30% en el 2010.

Asimismo, lograr que al 2007 todos los dominicanos tengan acceso a por lo menos diez horas por mes de uso de Internet de Banda Ancha, con un costo igual o menor del 5% del salario mínimo, a través de establecimientos públicos, telecentros, Internet Cafés y otras aplicaciones públicas.

Por otro lado, Nadal señaló que un objetivo de la Comisión es lograr que al 2010 el 75% de la población esté dotada de telefonía móvil, que al 2007 se tenga en servicio un Network Access Point (NAP) como forma de promover la interconexión de servicios digitales, y completar en el 2010 la construcción de una red nacional de fibra óptica que extienda la cobertura de Banda Ancha a por lo menos el 90% del territorio nacional.

53 localidades sin teléfonos ni cable  

Según explicó el experto, la elaboración de soluciones para lograr los objetivos planteados se hizo sobre la base de un levantamiento en 237 municipios y distritos municipales del país, en cuanto a la infraestructura de acceso y conectividad.

En tal sentido, Nadal precisó que en esas investigaciones se determinó que "hay un total de 147 localidades que poseen servicio telefónico con acceso a Internet Dial Up y en las que existe cobertura celular de por lo menos una de las empresas prestadoras".

Indicó que también existe un total de 63 localidades con servicio de Internet de Banda Ancha ADSL de 128 kb/s o más capacidad, y 140 localidades en la que existen servicios de televisión por cable.

Igualmente, se registraron 72 localidades "en donde solo existe servicio de televisión por cable y en algunos casos servicios telefónicos con muy poca penetración. "De las localidades que poseen servicio de televisión por cable sólo 50 poseen servicio de Banda Ancha del tipo ADSL suministrado por algunas de las prestadoras telefónicas".

Nadal deploró, sin embargo, que todavía existen en el país 53 localidades, que tienen una población de 632 mil habitantes de los cuales 456 mil están alfabetizados, "en donde no hay servicio telefónico ni televisión por cable".

"Esta población se puede asimilar como usuarios de Internet de Banda Ancha ni se le provee el acceso necesario", enfatizó el especialista, quien explicó, asimismo, que la solución que se plantea para esta situación es la instalación de varios telecentros.

Precisó que si se asume el objetivo de diez horas por mes por usuario, se requieren 4.56 millones de horas de acceso a Internet para estas localidades, lo que implica una demanda de 12 mil computadoras para las 53 localidades, es decir, 225 computadoras por cada localidad.

"Esto implica -subrayó Nadal- alrededor de hasta diez telecentros por cada localidad.

El experto sostuvo que "si en una primera fase hasta el 2007 se habilita el 50% de los telecentros se ganan 228 mil usuarios adicionales que mejoran la penetración de Internet de Banda Ancha por un 2.42%".

Los telecentros son instalados actualmente a nivel nacional por el Despacho de la Primera Dama con el apoyo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), y según Nadal, "la estrategia de acceso a través de los telecentros requiere de facilidades de transporte de la señal hasta los puntos de distribución, lo que, a su juicio, es posible mediante el uso de redes inalámbricas.

En ese sentido, la Comisión de Acceso y Conectividad que coordina Nadal sugirió que se adopten medidas para llevar las telecomunicaciones a los municipios que carecen de este servicio, entre las que citó "flexibilidad regulatoria para permitir el uso del espectro necesario para estos fines".

Asimismo, favoreció que se otorguen incentivos para estimular a las prestadoras actuales o a nuevos operadores emergentes para que asuman el reto, y que se propicien acuerdos operativos entre las empresas y el Estado para proporcionar el servicio a estos proyectos sociales en zonas excluidas.

Nadal destacó como resultado de esas sugerencias, se podrá lograr "un crecimiento esperado de 10.10%; crecimiento de 5.1% por vía de los operadores de televisión por cable y de 2.42% por medio de los telecentros.

El experto de la Comisión de Acceso y Conectividad significó que con las señaladas medidas la penetración total esperada para el 2007 será de 17.62%.