Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

SANTO DOMINGO.-El presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), doctor José Rafael Vargas, advirtió que no es posible que la República Dominicana se desarrolle en el marco de la libre competencia, del tratado de libre comercio (TLC), sin la aplicación de la tecnología de firma digital.

Vargas hizo la advertencia en el acto de lanzamiento de la primera plataforma de firma digital que funcionará en el país, con una inversión de la empresa española Avansi.

El funcionario habló luego que se realizara un simulacro de firma digital entre el doctor Vargas y el gerente de Comercio Electrónico y Firma Digital del Indotel, ingeniero doctor Héctor Castillo, en el salón multiusos de la institución reguladora de las telecomunicaciones en el país.

En tanto, el presidente de la empresa de alta tecnología española Avansi, Antonio Cabrera Jiménez, dijo que su compañía está radicada en Sevilla y que su especialidad son los servicios relacionados con Firma Digital.

Explicó que ya constituyeron una compañía que operará en el país con el nombre de Avansi, similar a la que tienen en España.

Refirió que vinieron al país atraídos por una ley patrocinada por el Indotel que posibilita  que cualquier empresa prestadora de servicios de Firma Digital pueda operar en este mercado, "y nosotros hemos sido los primeros, hemos aceptado el embiste y evidentemente detrás vendrán otras muchas empresas".

Destacó que el sistema de Firma Digital beneficiará a los dominicanos de mucha forma, ya que el Internet forma parte de la vida de los ciudadanos y sería impensable vivir sin Internet, además de que no queremos perder el tren de la modernidad. "La firma electrónica, la firma digital nos va a servir por ejemplo, para que un empresario, en el lapso del Tratado de Libre Comercio (TLC) pueda firmar contratos amparados por la ley, con cualquier otro empresario que esté en cualquier parte del mundo sin que tenga que venir a República Dominicana", enfatizó Cabrera Jiménez al resaltar las ventajas que tendrá la instalación de la plataforma de firma digital en el país.

Por su lado, el presidente del Indotel sostuvo que la compañía se instalará en el país, como pueden hacerlo otras empresas del mismo género, acogiéndose a las regulaciones legales.

"En el día de hoy el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones cumple con el mandato de la ley 126 que le autoriza, que le da facultad para ser la institución responsable de certificar la o las empresas en el país, que pueden emitir firmas certificadoras", expresó el funcionario.

Manifestó que hace algún tiempo el Indotel lanzo un reto a compañías extranjeras y criollas que quisieran iniciar el proceso de firma digital en la República Dominicana, sobre todo en un momento tan especial como el que vivimos, cuando el país esta a punto de firmar el tratado de libre comercio con Estados Unidos y Centroamérica.

"No es posible desarrollarnos en el marco de la libre competencia del TLC sin firma digital, de manera de lo que se trata es de asumir el primer reto estableciendo transacciones comerciales a través de la firma digital. Ustedes saben que en este momento se pueden hacer transacciones comerciales, pero sin validez jurídica", subrayó el doctor Vargas.

En tal sentido, el secretario de Estado destacó que se trata, con esta actividad, de "el primer experimento, la primera prueba que se realiza en República Dominicana de una transacción digital con validez jurídica, es decir, con el soporte de la ley 126, con el reconocimiento del Indotel a una compañía extranjera que decide establecerse en el país, en este caso la compañía Avansi, que ha formalizado, que ha solicitado su ingreso como firma certificadora en República Dominicana a través del Indotel.

El doctor Vargas sostuvo que de la misma forma que la compañía Avansi, de origen pero que se ha constituido en la República Dominicana para operar como firma certificadora desde el país, de esa misma forma podrían hacerlo otras firmas extranjeras.

"Queremos señalar, sin embargo, el gran mérito que tiene Avansi por ser la primera compañía que se decide radicarse en la República Dominicana como firma certificadora, cumpliendo con la ley 126", subrayó el doctor Vargas, quien resaltó, asimismo, que se trata de "un acontecimiento de singular importancia para el país porque pasamos al mundo de las transacciones comerciales a través del uso de la tecnología de punta, es decir, transacciones digitales".

Significó que cuando se hace una transacción desde una industria, un comercio o cualquier otro tipo de actividad desde la República Dominicana, a otro establecimiento que esta en Miami, Nueva York, en Europa o cualquier otro lugar, esa transacción, "si se hace cumpliendo con este protocolo, tiene validez legal, jurídica", lo que se puede comprobar como acto bajo firma privada a través de la identidad de las firmas.

Indicó que aunque no se puede todavía considerar esto como un "acto auténtico" porque para eso tiene que estar bajo la autoría y vigilancia de un notario, se trata de "una firma digital con validez jurídica que puede ser probada ante un juez o ante cualquier organismo competente, por el hecho de que son transacciones que están autorizadas por órganos competentes en virtud de lo que establece la ley 126".

"El hecho de que estemos mostrando ya en la República Dominicana tarjetas para hacer transacciones de firma digital a través de la Internet indica un salto significativo en el desarrollo tecnológico del país, creo que este es un acontecimiento de singular importancia porque a partir de ahora se economizan tiempo, recursos en actividades comerciales que ahora se pueden hacer vía el Internet", enfatizó.

La historia: Negocios a través de Internet

Por su lado, el gerente de Comercio Electrónico y Firma Digital del Indotel, ingeniero doctor Héctor Castillo, explicó que "en la década de los noventa, los negocios virtuales a través del Internet crecían de manera espeluznante, los cibernautas cada vez más se motivaban a dar sus tarjetas de crédito para obtener productos y servicios a través de la red.

"Pero no todos lo que utilizaban la llamada red de redes, lo hacían con fines sanos, aparecieron en escena los famosos Hackers (Curiosos en ocasiones sin intenciones malignas) y los más peligrosos los ùCrakersù, aquellos que tenían por costumbre, robar identidades, números de tarjetas de crédito o algo muy pernicioso, destruir, alterar y desviar la información que se transmite a través de la red", señaló Castillo.

Explicó que "ante estas actuaciones, las cuales introducían un elemento de inseguridad en las transacciones comerciales, se apoderó a la Comisión de Derecho Mercantil de la ONU (UNCITRAL), a los fines de que se investigara sobre la forma de obtener una herramienta tecnológica que trajera confianza y seguridad en la transmisión y recepción de la información".

"Posteriormente, después de profundos desarrollos tecnológicos implementados por técnicos calificados al servicio de la UIT (Unión Internacional de la Telecomunicaciones, entidad dependiente de la ONU), nace entonces LA FIRMA DIGITAL, la cual nos garantiza que la transacción se haga dentro de un entorno de seguridad y confianza entre las partes que interactúan", precisó el ingeniero-abogado Castillo.

Dijo, asimismo, que "esta herramienta, la firma digital, no está concebida como algo físico puesto que entonces sería muy vulnerable a las falsificaciones, por ejemplo". "Esta consiste realmente -agregó- en un número aleatorio el cual se genera a lo interno de la computadora y que dependerá de la identidad del autor, así como del texto que estamos transmitiendo, de tal manera, que si este se alterara en el trayecto, al recibirlo en destino cambiaría su valor en una dimensión inimaginable. Comprobándose entonces que la información fue alterada.

Relató que "desde UNCITRAL se pensó crear una ley modelo, la cual debería ser tomada como referencia por todos los países, en ese sentido el 16 de diciembre de 1996, la Asamblea  General de las Naciones Unidas dictó la resolución 51/162 instituyendo la ley modelo que sirvió de guía a los congresistas de nuestro país, insertándonos en el bloque de países que decidieron armonizar sus legislaciones".

Precisó que, de este modo salió a la luz el 4 de septiembre del 2002, la LEY 126-02 sobre Comercio electrónico, documentos y firmas digitales

"Una novedad importante que trae consigo la ley 126-02, trata sobre el carácter probatorio de los documentos y mensajes de datos (e-mails) que han sido firmados digitalmente, considerando y equiparando esta firma con la  manuscrita , permitiendo a su vez que el documento adquiera la categoría legal de un acto bajo firma privada", enfatizó Castillo.